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生态环境部公布2019年度全国“12369”环保举报情况
发布时间:2020年05月13日

 一、全国环保举报数量下降逾两成
  2019年,全国“12369环保举报联网管理平台”(以下简称“联网平台”)共接到公众举报531176件,同比下降25.2%。所有举报中,电话举报270451件,微信举报195950件,网络举报62240件,其他渠道2535件,其中电话举报下降26.0%,微信举报下降21.6%,网络举报下降22.9%,详见表1。
表1 2017-2019年全国“联网平台”举报受理情况表

举报来源 

2017年 

2018年 

2019年 

举报数量 

占比率 

举报数量 

占比率 

举报数量 

占比率 

同比增长率 

电话举报 

409548 

66.2% 

365361 

51.5% 

270451 

50.9% 

-26.0% 

微信举报 

129423 

20.9% 

250083 

35.2% 

195950 

36.9% 

-21.6% 

网络举报 

79885 

12.9% 

80771 

11.4% 

62240 

11.7% 

-22.9% 

其他 

—— 

—— 

13902 

2.0% 

2535 

0.5% 

—— 

合 计 

618856 

—— 

710117 

—— 

531176 

—— 

-25.2% 

                注:2018年“其他”包含了大督查网民留言11754件。 
  二、举报数量与人口分布呈正相关
  从2019年全国环保举报地理分布情况看,其与我国人口区域分布“黑河-腾冲线”重合度很高,举报高度集中在华北平原、华东平原、东南沿海、四川盆地等人口相对密集的区域。从地市一级看,举报量最多的20个地级市依次为南京、沈阳、苏州、深圳、广州、青岛、东莞、无锡、合肥、武汉、郑州、太原、南通、石家庄、厦门、南阳、保定、佛山、泰州、成都,其举报量之和占全国举报总量的34.3%。

 
图1  2019年全国环保举报点位分布图
图2  2019年全国各省(区、市)举报情况
图3  2019年全国举报量前20城市举报情况
  三、大气举报占比逐年下降,固废举报占比明显上升 
  2019年各类举报中,大气污染占50.8%,噪声污染占38.1%,水污染占13.9%,固废污染占6.8%,其他问题占7.0%。2017-2019年,大气污染举报占比持续下降,而水、噪声、固废的举报占比持续上升,其中固废污染举报上升趋势明显,且各类污染占比叠加值不断上升,详见表2。
表2  2017-2019年全国“联网平台”举报污染类型占比表

污染类型 

2017 

2018 

2019年 

变化趋势 

大气污染 

56.4% 

54.1% 

50.8% 

下降 

噪声污染 

34.9% 

35.3% 

38.1% 

上升 

水污染 

10.6% 

12.6% 

13.9% 

上升 

固废污染 

2.0% 

5.9% 

6.8% 

上升 

其他污染 

5.1% 

4.9% 

7.0% 

上升 

占比叠加 

109.0% 

112.8% 

116.6% 

上升 

注:一件举报中可能同时涉及多种问题,因此各污染类型之和≥100%。
  四、各污染类型举报特点
  (一)恶臭异味及烟粉尘为大气举报重点
  2019年全国大气污染举报中,反映恶臭异味及烟粉尘的举报占比较高,分别占大气举报的41.0%和33.2%,工业废气举报占24.4%、油烟举报占15.3%、机动车移动源尾气举报占1.2%(一件举报中可能涉及多种污染因子,因此各污染因子占比之和≥100%,下同)。大气污染举报数量前十的省(区、市)中,广东、河南恶臭异味问题相对突出,河南、河北、山东烟粉尘问题相对突出,上海、重庆工业废气及油烟问题相对突出。

图4  2019年大气污染举报前十省(区、市)情况
  (二)建设施工噪声为噪声举报焦点
  2019年全国噪声污染举报中,建设施工噪声为群众关注焦点,举报量占噪声举报的45.4%,其次为工业噪声,占26.5%。噪声污染举报数量前十的省(区、市)中,江苏、重庆建设施工噪声问题较为严重,分别占全国同类型举报的26.0%和22.2%;河南、河北、山东工业噪声问题相对突出。

图5  2019年噪声污染举报前十省(区、市)情况
  (三)工业废水占涉水举报的一半
  2019年全国水污染举报中,工业废水占47.3%,生活污水占21.0%,矿山废水占3.1%。水污染举报数量前十的省(区、市)中,广东、河南、山东、江苏、河北工业废水举报量较多,均在3000件以上,上海、河北工业废水问题在当地比较突出,相关举报占比高于全国平均水平约20个百分点。

 
图6  2019年水污染举报前十省(区、市)情况
  (四)生活垃圾约占固废举报三成
  2019年全国固废污染举报中,生活垃圾占36.4%,一般工业固废占23.6%,危险废物占23.2%,矿渣尾矿占13.7%,医疗废物占4.2%。广东固废污染相对突出,举报量占全国固废举报总量的26.8%,其中生活垃圾举报占一半。

图7  2019年固废污染举报前十省(区、市)情况